中国绿色时报7月14日报道(记者:梅青牟景君)行进在鹤岗市约百公里蜿蜒曲折的林区公路上,记者所见印证了黑龙江省林业厅厅长蔡炳华所做的评价:看两边山峦没有一点裸露;林区上百里公路,不见一丝草棍和杂物,光洁无瑕,真像个过日子的人家。窥一斑见全豹,鹤岗林区面貌在变,内涵也在变全面提升经营管理,走出转型之路。
鹤岗市林业局局长李成伟告诉记者,鹤岗林区正在经历一场变迁,一场适应社会发展的变迁,一场寻求转型突破的变迁。转变经营管理和发展方式正成为这个林区的新追求。居安思危,未雨绸缪先行一步鹤岗林区又要面临一次震荡。鹤岗林区木材采伐量在全国实施天然林资源保护工程后,已从最高峰时的每年8万立方米降至5万立方米。
这一降,立竿见影,让独木支撑的林区产生剧烈的阵痛经济总量下滑、职工收入下降。然而,木材采伐量还将再降。
当人们未完全从阵痛中走出来之际,大小兴安岭生态功能区国家战略实施了,这意味着鹤岗林区到十二五期末,木材产量将再次调减至3万立方米,形成每年3000万元的资金缺口。怎么办?鹤岗市地处小兴安岭东南麓,以煤炭资源丰富而闻名,也是黑龙江省地方林业重要的木材生产基地,森林覆盖率高达90%,林木蓄积量759万立方米。
十一五以来,鹤岗市林业局先后实施了退耕还林工程、三北防护林建设工程四期、三江平原湿地保护项目和国家重点公益林培育等项目,人工造林和封山育林面积较十五期间分别增长了24.8%和10%,为培育后备资源作出了重要贡献。但一直以来,鹤岗作为地方林业并未列入国家天保工程政策的补助范围,所辖的7个国有林场只享受数额不多的国家生态补偿,职工月平均收入维持在1200元,如加上抚育、防火和职工自行采摘山特产品等经营性收入,职工月平均收入在2400元左右。木材采伐继续减产,无疑会造成职工收入的下滑。
是继续等待补助政策的落实?等待国有林场改革时机的到来?还是寻找新的突破口?再三思量,鹤岗市林业局新的领导班子在李成伟的带领下统一了认识居安思危,在林区经济尚能维持的现状下,及时动手,转型发展,使鹤岗林区走向光明。于是,一场转型之战在鹤岗打响。腾笼换鸟,实现林区资源的综合利用林区是个宝库,只要做有心人,就会发现这里有着比利用林木资源更加广阔的发展空间。
李成伟对记者感叹道。林还是那些林,山还是那些山,但鹤岗务林人开始让这山林演绎出别样精彩。鹤岗的林区资源真是个富矿,这里有古朴的原始森林、美丽的湿地,有独具魅力的山川和清澈的河流,有奇异的石林同时,这些资源分布在离城市市区200公里的半径内,发展森林旅游得天独厚。有资源,怎样利用好资源?鹤岗务林人的回答是大手笔整合利用资源。
经过梳理,他们对7个国有林场中的5个林场进行系统开发,实行一场一品的特色经营。他们先后依托河流资源开发了细鳞河民俗风情园、十里河生态旅游风景区,依托稀有的原始森林开发了桶子沟原始森林植物园,依托奇石山峰景观开发了金顶山龙掌岩石峰景组织了少数民族风情表演,开展了漂流活动,建起了全国第一个石文化广场,开展了采摘旅游等体验式旅游和红松林原始风貌观光等自然风光游。同时,还将林木良种繁育中心、北方水果观光采摘园和梅花鹿场等具有旅游功能的单位与森林生态旅游有机地结合起来,不仅促进了林产品的销售,带动了林区餐饮服务及种植业、养殖业的发展,也使森林生态旅游体系更加完善。
为打造鹤岗最具优势的森林生态旅游黄金景区,从2003年至今,他们投资近亿元,将通向林场的118公里路面全部铺上了白色路面,并构建了吃住行游乐购完备与休闲、度假、观光、绿色餐饮相结合的旅游格局,辐射了鹤岗市八区两县及周边的佳木斯、双鸭山、七台河、伊春等城市的游客。目前,鹤岗林区每年接待游客10多万人次,实现收入500多万元,并以每年20%的比例高速增长。旅游火了,受益的不仅是旅游业,还促进了林区房地产的升值,红旗林杨的房产价格就比开发旅游前提升了一倍多。
在鹤岗林区,职工房前屋后摆放的一排排黑木耳袋颇具规模,吸引了记者的眼光。据了解,这是他们打造食用菌产业的一个新亮点。
鹤岗是全光地摆栽培黑木耳新技术的发明地,经过几次大规模的技术革新,不仅将黑木耳种植由原来的不足万袋发展为今天超过1500万袋的规模,成为富民兴局的主导产业,还形成了标准化、市场化的产业模式。他们建立了生产示范推广区,使部分生产实现了统一规模、统一摆放、统一喷灌、统一管理,推行小孔栽培技术;还组织职工成立了食用菌协会,统一采购原材料、统一销售,使小木耳发展成了大产业。
目前,全林区630户职工中60%的职工参与发展木耳产业,年产量50万公斤,年创产值2000万元。鹤岗林业发展的触角在种植业和养殖业不断延伸。他们投资1800万元,建设了富森畜产有限公司种猪场,预计今年实现利润300万元,并带动了羊、牛、蜂等其他养殖业的发展;投资200万元,建设了红旗梅花鹿养殖场,开发深加工产品,年实现利润5万余元;今年新投资200万元,建设了5000亩野生蓝莓改培基地;投资224元,建设了1800亩的野生五味子改培基地。
基地建成后,他们计划将分片承包给林区职工经营管理,每年预计可为职工创造近400万元的经济收益。李成伟充满自信地说,按目前的发展势头,我们一定可以靠深度挖掘非木产业和大力发展林下经济,走上可持续发展的道路。活化机制,提高总量做强做大由管理向服务转变,这是鹤岗市林业局推进林区经济转型的一条重要经验。
要使职工积极参与非木产业及林下经济发展,光靠引导是不够的,许多职工根本无法筹措出发展生产的资本金,如何提高职工的收入?鹤岗市林业局创新了一个办法筹集100万元周转金进行无息借贷。有需要的职工可于年初提出申请,经林场和个人双重担保后,可无偿借贷3000元至5000元不等的周转金,到年底回收贷款并继续下个年度的循环。李成伟说,这个办法加快推进了林区林业产业的发展,以黑木耳为例,生产一年就可形成一个周期,一户职工年初借款等到年底挣到钱后再还,一年内就可获益,效果突出。
我们计划在十二五期末,将周转金提高到500万元,支持更多的职工受益,让全局的特色产业规模做大做强。鹤岗林区在发展方式的转型上虽刚破题,但布局已形成,并在探索发展中迈出了坚实的步伐,前景广阔。在鹤岗市林业局十二五发展蓝图中,记者看到,整个林区未来产业发展目标已经明确:旅游提挡升级,年实现直接经济收入500万元,并拉动相关产业收入2000万元;以黑木耳为重点的食用菌产业规模做大,由目前的50万公斤发展到200万至250万公斤;并做大林果、坚果、北药和木材加工等产业。
使鹤岗市的林地生产力、森林生态旅游、林区产业发展迈入全省林业先进行列。可以预见,鹤岗林区的转型之路将越走越宽广。
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